Som følge av Draghi-rapporten om styrking av Europas konkurranseevne foreslås det blant annet forenklinger for næringslivet. I november lanserte EU-kommisjonens leder Ursula von der Leyen en «omnibus-regulering» for å forenkle og effektivisere EUs ESG-rapporteringsforpliktelser. Dette kom overraskende på de andre kommisjonærene, ifølge CSRD.DK. Von der Leyen vil lansere forslagene den 26. februar.
– Det viktigste nå er å skape ro og forutsigbarhet for alle de norske bedriftene og våre medlemmer som nå er i gang eller forbereder seg på bærekraftsrapporteringen, sier Heidi Furustøl daglig leder i Etisk handel Norge. Derfor er det viktig å understreke det som von der Leyen sier, at kjerneinnholdet i de vedtatte direktivene og forordningen skal bevares, og dette må bety at det ikke åpnes opp for lovendringer, selv om to av EUs 27 medlemsland rasler med sablene.
Tiltak for å unngå dobbeltrappotering
– Det kan være lurt å se de tre reguleringene sammen og unngå dobbeltrapportering, slik at det blir mer praktisk anvendbart for bedriftene. Det vil også styrke aktsomhetsvurderingsarbeidet både på menneskerettigheter, klima og miljø. Vi kommer til å følge godt med den 26. februar og presentasjonen av omnibussen. Vi har månedlige, gratis webinarer om oppdateringer fra EU og CSRD, hvor vi også vil gå mer gjennom innholdet av omnibussen, sier Furustøl.
Hva er Omnibus?
Von der Leyen forklarte at omnibussen vil inkludere rapporteringskrav fra Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD), EUs taksonomiforordning og Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD).
Til å begynne med ble det feilaktig tolket av mange som at de tre forskriftene skulle slås sammen til ett. Det er ikke tilfelle.
Trenger du hjelp til arbeidet med CSRD? Les mer på denne siden og ta kontakt med oss for en prat.
Omnibus skal forenkle og effektivisere
En omnibus er en måte å konsolidere endringer i flere lovverk i én pakke, som brukes til å effektivisere endringsprosessen. Det er imidlertid et sjelden brukt verktøy.
Det uttalte målet med omnibussen er å eliminere overlapping og duplisering av arbeid. Forenklinger og effektivisering av de tre nevnte forskriftene skal redusere rapporteringskravene. Von der Leyen understreket på pressekonferansen at kjerneinnholdet i direktivene og forskriftene må bevares.
– Altfor mange bedrifter holder tilbake med å investere i Europa på grunn av unødvendig byråkrati, sa von der Leyen på toppmøte i Davos i januar, der hun også kunngjorde at kommisjonen vil lansere det hun kalte en «vidtrekkende forenkling» av regelverket.
Utsettes bærekraftsrapporteringen?
Mens Ursula von der Leyen vil ha forenklinger vil andre ha utsettelse av hele bærekraftsdirektivet. Før jul sendte den tyske forbundskansleren Olaf Scholz og en rekke av hans EU-ministre et brev til Europakommisjonen. Der foreslo de ikke bare at EU bør utsette de nye reglene for bærekraftsrapportering i to år, men også at små og mellomstore bedrifter burde holdes utenom hele lovgivningen, skriver Økonomi24.
Den tyske økonomien opplever for tiden store utfordringer, og Scholz’ mål med forslaget skal ha vært å «unngå unødig belastning for næringslivet» som CSRD og tilsvarende regler medfører, meldte nyhetsbyrået Bloomberg.
Enkelte avfeier imidlertid brevet fra Scholz som et desperat valgkamputspill, siden meningsmålingene gir regjeringen hans små sjanser til å overleve det forestående valget i Tyskland, som avholdes 23. februar.
Frankrikes europaminister Benjamin Haddad har bedt EU om å utsette både CSRD og CSDDD «på ubestemt tid».
– Våre bedrifter trenger forenkling, ikke ytterligere administrative byrder, skrev Haddad på X.
Hva er forskjellen på CSRD, CSDDD og EUs taksonomiforordning?
Det er lett å få seg vill i begreper og fororninger, derfor er en oppklaring på sin plass: CSRD handler om rapportering, CSDDD om ansvar og tiltak, mens taksonomien definerer hva som er bærekraftig.CSRD og taksonomien er tett koblet, mens CSDDD stiller krav til at selskaper faktisk handler i tråd med bærekraftsmålene.
Kritikk av Omnibus
Kritikerne av omnibussen prøver derimot å bli hørt. For eksempel ga konsulentselskapet Frank Bold sammen med WWF EU ut en uttalelse på vegne av 90 organisasjoner allerede i midten av desember der de kritiserte omnibusforslaget. Hovedpunktene i dette dokumentet er:
- CSRD er en katalysator for den nødvendige transformasjonen av økonomien
- Juridisk forutsigbarhet må prioriteres fremfor kortsiktig politisk handling
- I implementeringsveilederne for CSRD er det lagt stor vekt på å skape fleksibilitet og mulighet til å prioritere for bedriftene.
- CSRD dekker bare 0,2 prosent av EUs 32 millioner selskaper.
- Rapporteringsstandardene (ESRS) sikrer samsvar med andre internasjonale standarder
Selskapene må holdes ansvarlig
14. januar 2025 ga den frivillige organisasjonen Oxfam ut en uttalelse på vegne av 160 sivilsamfunnsorganisasjoner, og kritiserte omnibussen for å skape kostbar forvirring og senke beskyttelsen av mennesker og planeten. De oppfordrer EU-kommisjonen til å:
- aktivt beskytte lovgivning som holder selskaper ansvarlige for sine handlinger;
- bekrefte tidslinjen for deres innføring i nasjonal lovgivning og gjennomføring, og
- Sikre full åpenhet om omnibusbegrunnelsen, omfanget, tidslinjen, lovgivningsprosessen, konsekvensvurderingen og høringsperioden.
Store internasjonale selskap vil beholde bærekraftsrapporteringen
En gruppe på 11 store, internasjonale selskaper som blant annet Mars, Nestlé og Unilever har oppfordret Europakommisjonen til ikke å svekke bærekraftsrapporteringen i den kommende «omnibus-pakken».
– Det vi i næringslivet trenger fra kommisjonen, er en tydelig veiledning til implementeringen – ikke at vedtatte lovtekster gjenåpnes for nye forhandlinger, heter det blant annet i selskapenes utspill.
