Overfor Anbud 365, Norges største nettavis for offentlige anskaffelser, forteller seniorrådgiver Eva Carina Aune i Statsbyggs avdeling for økonomi og virksomhetsstyring, om prosessen.
– Som en av Norges ledende byggherrer har Statsbygg et overordnet ansvar for å bidra til en seriøs bygg- og anleggsnæring. I dette ligger også at vi skal arbeide for å fremme ansvarlige leverandørkjeder der rettighetene til de som produserer varer og materialer som blir brukt i våre prosjekter, på våre eiendommer og av våre ansatte, blir ivaretatt.
– Da vi skulle stille kvalifikasjonskrav i denne aktuelle konkurransen, tok vi nettopp tak i det IEH kaller «siste generasjons kvalifikasjonskrav» og tilpasset disse til aktuelle leverandørkjeder hvor også tekstilproduksjonen i forkant av plaggproduksjonen er relevant, sier seniorrådgiver Aune til nettavisen.
Hun konstaterer at medlemskapet i IEH har gitt god støtte, kompetanse og også verktøy for hvordan Statsbygg best kan følge opp etisk handel i leverandørkjedene.
Selv om kvalifikasjonskravene kan se omfattende ut, er de i praksis ikke kompliserte å leve opp til, hevder seniorrådgiver i IEH, Magne Paulsrud, som kommer med et klart råd i artikkelen:
-For å få et helhetlig og balansert bilde av risiko i leverandørkjeden er det viktig at leverandører også legger internasjonalt anerkjente risikokilder til grunn. Ikke stol utelukkende på egne kilder eller magefølelsen. Det kan være risikosport.
De siste fem årene har det vært en økning av norske investeringer i Myanmar. Flere IEH-medlemmer har startet produksjon i landet, eller vurderer å gjøre det. Samtidig er menneskerettighetssituasjonen i landet under sterkt press, noe som er tydeliggjort for omverdenen gjennom de brutale overgrepene mot Rohingya-folket. Kan man som seriøs næringslivsaktør gi en positiv effekt til utviklingen av landet, også i et så utfordrende marked?
Militære involvert
Norsk Folkehjelp har vært tilstede i Myanmar siden 2004, der de jobber med å styrke det sivile samfunnet. Rådgiver Claudio Feo fortalte hvordan uroen i landet ser ut fra deres ståsted:
-Det er viktig å være klar over at det er ingen faktisk demokratisering i Myanmar, men militærjuntaen har bestemt seg for å åpne noe opp. Regjeringen og militære er en «enhet», så skal man snakke med myndighetene er alltid militære involvert. Naturressurser i Myanmar er i stor grad kontrollert av ulike etniske grupper, og det er i praksis full krig i mange av grenseområdene. I tillegg har vi nå overgrepene mot Rohingyane, sa Feo under IEH-forumet.
Viktige arbeidsplasser
Norsk Folkehjelp hadde noen konkrete råd til IEHs medlemmer som handler med Myanmar:
Fortsett å investere! Det er ingen løsning å slutte å handle med landet. Norske bedrifter bringer med seg sårt tiltrengte arbeidsplasser og en forretningskultur som er viktig for utviklingen i Myanmar.
Ta tak i egne leverandørkjeder. Snakk med andre enn eiere og fabrikkledelse, skaff deg et bredere nettverk. Hvilke arbeidsforhold har de ansatte (lønn, overtid, ferie, rett til å organisere seg?)
Hvor ligger fabrikkene? Vær oppmerksom i forbindelse med nyetableringer og mulige problemstillinger knyttet til landrettigheter og tvangsforflytning av lokalbefolkning.
Organiser egne møter, ikke la all kontakt gå via produsenten du handler med. Ta kontakt med det sivile samfunn/NGO’er. Spør ILO og andre om hvem det er som representerer arbeiderne, det er ikke gitt at du får et direkte svar fra arbeidsgiver.
Diskriminering av religiøse grupper er en aktuell problemstilling, og situasjonen kan forverre seg som følge av pågående konflikter. Pass på at dette ikke skjer på «din watch».
Norsk Folkehjelp svarer gjerne på direkte spørsmål fra IEH’s medlemmer.
Bergen kommune er medlem nummer 25 i offentlig sektor av totalt 170 medlemmer i IEH og som har til felles å fremme respekt for grunnleggende arbeidstaker- og menneskerettigheter i anskaffelser.
– Jeg er ikke i tvil om at Bergen kommune vil bidra vesentlig til oppmerksomhet om etisk handel og at de kan lykkes med å bli en foregangskommune innen etisk handel. Spesielt med å etablere god praksis, slik at flere offentlige virksomheter vil jobbe mer systematisk for å fremme respekt for arbeidstaker- og menneskerettigheter i anskaffelser. Ett år etter loven om offentlige anskaffelser er det fortsatt alt for få oppdragsgivere som har «egnede rutiner for å fremme respekt for grunnleggende menneskerettigheter ved offentlige anskaffelser der det er en risiko for brudd på slike rettigheter». sier daglig leder i IEH, Heidi Furustøl.
I innstillingen til bystyret ble nettopp medlemskap i IEH trukket frem som et viktig virkemiddel for å hjelpe kommunen med å etablere egnede rutiner for å fremme respekt for grunnleggende menneskerettigheter. Byrådet har i sin politiske plattform fremhevet at det er en målsetting å gjøre Bergen til en foregangskommune for rettferdig handel og at kommunen skal bruke sin rolle som innkjøper strategisk. Parallelt skal Bergen også bli en fairtrade by, slik også Oslo kommune er.
Seniorrådgiver i IEH Magne Paulsrud, som har jobbet med anskaffelser i offentlige sektor i en årrekke, gleder seg til å følge opp Bergen kommune. – Jeg har hatt mye kontakt med Bergen kommune om etisk handel siden 2008-2009 og jeg vet at dette er noe kommunen har jobbet systematisk med over flere år. Jeg ser jeg frem til å jobbe med de profesjonelle menneskene i innkjøpsavdeling og andre i kommunen. Med Bergen kommune som medlem blir det enda mer trykk på arbeidet, og tidspunktet for innmelding kunne knapt vært bedre: Om kort tid setter IEH i gang et viktig samarbeids- og koordineringsprosjekt som skal få medlemmer til å jobbe kvalitativt bedre og på en langt mer ressurseffektiv måte, avslutter Magne Paulsrud i IEH.
