Dette blir stadig viktigere i lys av EUs nye tvangsarbeidsforordning (Forced Labour Regulation), som trer i kraft i desember 2027.
Hvorfor er ansvarlige innkjøp av solcellepaneler viktig?
Solcellepaneler er avgjørende for det grønne skiftet, men verdikjedene er samtidig forbundet med alvorlige og godt dokumenterte risikoer knyttet til tvangsarbeid og andre menneskerettighetsbrudd. Særlig har det vært bekymring knyttet til statlig initiert tvangsarbeid i Kina, spesielt i deler av verdikjeden som kan spores til Xinjiang-regionen, der mange av innsatsfaktorene til solceller kommer fra. Det finnes også risiko for tvangsarbeid i andre produksjonsland av solceller.
For virksomheter som kjøper inn solcellepaneler kan det være krevende å håndtere disse risikoene. Leverandørkjedene er komplekse, sporbarheten er begrenset, og produksjonen er konsentrert hos få aktører. Dette gjør det vanskelig å fastslå opprinnelsen til viktige innsatsfaktorer eller garantere at produkter er helt frie for koblinger til tvangsarbeid. Tradisjonelle innkjøpskrav basert på garantier fra leverandører er derfor ofte ikke tilstrekkelige. Det er behov for nye tilnærminger som styrker arbeidet med aktsomhetsvurderinger generelt og ansvarlig innkjøpspraksis spesielt.
-Det grønne skiftet må også være et ansvarlig skifte. Med denne veilederen ønsker vi å gi nordiske innkjøpere konkrete verktøy og anbefalinger som kan hjelpe dem å arbeide systematisk med risikohåndtering og bidra til mer ansvarlige leverandørkjeder for solenergi, sier seniorrådgiver Rikke Mohn Halvorsen, som har deltatt i arbeidsgruppen bak veilederen.
-Vi ser på denne veilederen som et viktig første steg. På samme måte som vi har gjort for stål, ønsker vi å samle virksomheter til videre dialog om felles utfordringer og løsninger. På medlemsforumet vårt 24. september vil vi diskutere hvordan arbeidet kan videreutvikles i tråd med medlemmenes behov og prioriteringer.»
Om veilederen
Veilederen er utviklet i samarbeid mellom Etisk Handel Sverige, Etisk handel Norge og Etisk Handel Danmark og er finansiert gjennom tilskudd fra Sida. Den er først og fremst rettet mot sluttkjøpere av solcellepaneler, som eiendomsselskaper, entreprenører, detaljhandel, kommuner, fylkeskommuner og andre offentlige innkjøpere. Samtidig vil den også være relevant for energiselskaper og leverandører som selger solcelleløsninger.
I stedet for å kreve garantier som kan være vanskelige eller umulige å dokumentere, legger veilederen vekt på prosesser, risikohåndtering og kontinuerlig forbedring. Den gir praktisk støtte til å styrke arbeidet med sporbarhet og åpenhet i leverandørkjeden, vurdering av leverandørers aktsomhetsvurderinger og risikohåndtering, bruke dialog og oppfølging for å bidra til forbedringer over tid samt integrere ansvarlige innkjøpskrav i anbuds- og kontraktsprosesser. Veilederen er ment som et felles utgangspunkt for innkjøpere av solceller.
Ressursen består i sin helhet av tre komplementære dokumenter:
- Veileder for ansvarlige innkjøp av solcellepaneler – bakgrunnsinformasjon om verdikjeden og risiko for tvangsarbeid, samt praktiske råd for ansvarlige innkjøp.
- Tildelings- og evalueringskriterier – kriterier som kan brukes til å vurdere tilbud og belønne bedre sporbarhet, åpenhet og aktsomhetsarbeid.
- Eksempler på kontraktsklausuler – formuleringer som støtter oppfølging, dialog og forbedringsarbeid gjennom hele kontraktsperioden.
Samarbeid og veien videre
Veilederen bygger på erfaringer og diskusjoner mellom innkjøpere, solenergiselskaper og andre relevante aktører om hvordan risiko for tvangsarbeid kan håndteres i praksis. Arbeidet har også synliggjort behovet for tettere samarbeid mellom kjøpere, leverandører og andre interessenter for å samordne forventninger og øke påvirkningskraften i leverandørkjeden.
Etisk handel Norge, Etisk Handel Sverige og Etisk Handel Danmark vil fortsette dialogen om ansvarlige innkjøp av solcellepaneler, dele erfaringer fra bruk av veilederen og utforske muligheter for videre nordisk samarbeid.
Last ned ressursene her
- Responsible-Procurement-Solar-Panels-Guide
- Responsible-Procurement-Solar-Selection-Award-Criteria
- Responsible-Procurement-Solar-Panels-Contract-Clauses
Ta kontakt med oss dersom du ønsker mer informasjon eller har behov for sparring på tema.
